Игорь Трофимов
«Человеку нужен человек»
Вологодская область
Опыт общественного контроля
Член ОНК Вологодской области двух созывов (с 2016 по 2021 годы), председатель Вологодского регионального отделения «Российского Красного Креста», член правления «РКК»
Суперспособность
Исcледовательский подход
— Какая деятельность предшествовала вашей работе в ОНК?
— У меня за плечами длительная и достаточно успешная служба в уголовно-исполнительной системе. Поэтому я знаю систему изнутри, но при этом от неё независим. Я состоял на научной должности в Вологодском институте права и экономики ФСИН России, который является одним из центральных элементов по разработке научно-методической базы для работы всей пенитенциарной системы страны.
— У меня за плечами длительная и достаточно успешная служба в уголовно-исполнительной системе. Поэтому я знаю систему изнутри, но при этом от неё независим. Я состоял на научной должности в Вологодском институте права и экономики ФСИН России, который является одним из центральных элементов по разработке научно-методической базы для работы всей пенитенциарной системы страны.
— Расскажите подробнее, чем вы занимались?
— Моя работа была связана с исследованиями в области эффективности исполнения уголовных наказаний, в частности, пожизненного лишения свободы и лишения свободы на длительные сроки. Мы проводили исследования о возможности предоставления условно-досрочного освобождения для приговорённых к пожизненному лишению свободы. Эмпирику мы собирали по всем учреждениям ФСИН. Это уникальный опыт, который должен способствовать повышению эффективности работы пенитенциарной системы.
— Моя работа была связана с исследованиями в области эффективности исполнения уголовных наказаний, в частности, пожизненного лишения свободы и лишения свободы на длительные сроки. Мы проводили исследования о возможности предоставления условно-досрочного освобождения для приговорённых к пожизненному лишению свободы. Эмпирику мы собирали по всем учреждениям ФСИН. Это уникальный опыт, который должен способствовать повышению эффективности работы пенитенциарной системы.
— С чем связано само поступление на службу?
— Конец 90-х. Передо мной как раз стоял выбор, в какое высшее заведение поступить учиться? В то время одна из самых ярких политических фигур России генерал-лейтенант Александр Лебедь баллотировался на должность губернатора Красноярского края.
На встрече с избирателями, волею случая, оказалась моя мама, и она решила спросить у него совет, как лучше поступить сыну, который в столь неспокойное время хочет связать свою жизнь со службой в погонах. В ответ на этот вопрос политик написал: «Есть ли на свете мужество — каждый решает сам!».
Мама передала записку с этими словами мне, и я сделал свой выбор. Сначала поступил в институт МВД, но в результате эволюции правоохранительной системы нас передали Министерству юстиции, потом была образована ФСИН.
— Конец 90-х. Передо мной как раз стоял выбор, в какое высшее заведение поступить учиться? В то время одна из самых ярких политических фигур России генерал-лейтенант Александр Лебедь баллотировался на должность губернатора Красноярского края.
На встрече с избирателями, волею случая, оказалась моя мама, и она решила спросить у него совет, как лучше поступить сыну, который в столь неспокойное время хочет связать свою жизнь со службой в погонах. В ответ на этот вопрос политик написал: «Есть ли на свете мужество — каждый решает сам!».
Мама передала записку с этими словами мне, и я сделал свой выбор. Сначала поступил в институт МВД, но в результате эволюции правоохранительной системы нас передали Министерству юстиции, потом была образована ФСИН.
— Что привело вас в ОНК?
— Просто мне самому было это интересно. Будучи включенным в систему ФСИН по роду своей службы, у меня появилась возможность посмотреть на нее со стороны. Поэтому когда я узнал, что набирают членов ОНК в новый созыв, сразу решил для себя, что хочу принимать в этом участие.
— Просто мне самому было это интересно. Будучи включенным в систему ФСИН по роду своей службы, у меня появилась возможность посмотреть на нее со стороны. Поэтому когда я узнал, что набирают членов ОНК в новый созыв, сразу решил для себя, что хочу принимать в этом участие.
— Как опыт работы в ФСИН на научной должности пригодился вам во время работы в ОНК?
— Я видел и понимал все те проблемы, которые мы решали и обобщали в рамках научных исследований уже в практической плоскости, применительно к различным видам режима и этапам исполнения наказания, начиная с карантина, заканчивая УДО или концом срока заключения.
Полученный опыт позволил мне выстроить определенный алгоритм работы при работе с жалобами осужденных и проведении осмотров учреждений. Я знал, на что нужно обращать внимание, и точно выходил на целевую аудиторию, понимая их проблемы. Все это позволило заручиться доверием сообщества осужденных.
— Я видел и понимал все те проблемы, которые мы решали и обобщали в рамках научных исследований уже в практической плоскости, применительно к различным видам режима и этапам исполнения наказания, начиная с карантина, заканчивая УДО или концом срока заключения.
Полученный опыт позволил мне выстроить определенный алгоритм работы при работе с жалобами осужденных и проведении осмотров учреждений. Я знал, на что нужно обращать внимание, и точно выходил на целевую аудиторию, понимая их проблемы. Все это позволило заручиться доверием сообщества осужденных.
— Как бывшие коллеги отнеслись к вашему новому статусу?
— С негативным отношением я не столкнулся ни разу. Дело в том, что во время службы мы даже проводили исследования, которые касались мониторинга рабочего дня сотрудников. Одной из наших задач была оптимизация процессов управления в колониях.
Результат исследований был колоссальный, и он напрямую касался улучшения условий работы персонала учреждений. Я координировал научно-исследовательскую работу курсантов, а эти курсанты потом стали начальниками колоний. И как член ОНК, и сейчас, так сказать, по доброй памяти и с позиций своих знаний и жизненного опыта, я оказываю им свою консультативную помощь.
— С негативным отношением я не столкнулся ни разу. Дело в том, что во время службы мы даже проводили исследования, которые касались мониторинга рабочего дня сотрудников. Одной из наших задач была оптимизация процессов управления в колониях.
Результат исследований был колоссальный, и он напрямую касался улучшения условий работы персонала учреждений. Я координировал научно-исследовательскую работу курсантов, а эти курсанты потом стали начальниками колоний. И как член ОНК, и сейчас, так сказать, по доброй памяти и с позиций своих знаний и жизненного опыта, я оказываю им свою консультативную помощь.
— Как происходило ваше становление от неопытного члена ОНК до профессионала?
— Поначалу, естественно, я больше изучал, смотрел, как работают коллеги, прислушивался к их рекомендациям и сопоставлял то, что уже знал раньше, работая внутри системы, с тем, что увидел сейчас. В Вологодской области 19 исправительных учреждений: 2 женские колонии, 2 СИЗО, есть колонии-поселения и колония для осужденных к пожизненному лишению свободы. Я был в каждом из них и не по одному разу.
Впоследствии, когда уже был наработан большой опыт, я пытался подходить к решению проблем системно. В этом плане, мне как исследователю, было важно типизировать нарушение, а потом выработать алгоритм решения проблемы в целом.
— Поначалу, естественно, я больше изучал, смотрел, как работают коллеги, прислушивался к их рекомендациям и сопоставлял то, что уже знал раньше, работая внутри системы, с тем, что увидел сейчас. В Вологодской области 19 исправительных учреждений: 2 женские колонии, 2 СИЗО, есть колонии-поселения и колония для осужденных к пожизненному лишению свободы. Я был в каждом из них и не по одному разу.
Впоследствии, когда уже был наработан большой опыт, я пытался подходить к решению проблем системно. В этом плане, мне как исследователю, было важно типизировать нарушение, а потом выработать алгоритм решения проблемы в целом.
— Приведите пример, когда вам как члену ОНК удалось помочь осужденному?
— Большинство таких случаев связано с недооценкой серьезности состояния осужденного сотрудниками учреждения. Однажды к нам в ОНК обратился заключенный одного из следственных изоляторов.
— Большинство таких случаев связано с недооценкой серьезности состояния осужденного сотрудниками учреждения. Однажды к нам в ОНК обратился заключенный одного из следственных изоляторов.
Увидев заключенного, ознакомившись с его документами и побеседовав с сотрудниками мы сразу же поняли, что человек нуждается в экстренной госпитализации. По согласованию с администрацией учреждения, всё быстро организовали. Позже нам прямо сказали, что только благодаря нашему своевременному вмешательству его удалось спасти.
Много обращений было связано с проблемами после отбывания наказания. Например, когда у человека после 10-летнего пребывания в колонии не было ни паспорта, ни крыши над головой, ни родных, готовых ему помочь, но при этом ещё диагноз ВИЧ и отсутствие возможности получать от государства антиретровирусную терапию… Старались помогать и делать все от нас зависящее, чтобы не оставить человека один на один с трудной жизненной ситуацией, в которую он попал.
— Какой момент в вашей работе в Комиссии вы считаете кульминационным?
— Один из главных выводов, который я сделал для себя во время работы в ОНК - это то, насколько важно помогать людям не только во время отбывания наказания, но и после освобождения.
— Один из главных выводов, который я сделал для себя во время работы в ОНК - это то, насколько важно помогать людям не только во время отбывания наказания, но и после освобождения.
Когда человек выходит на свободу и остается один на один со всеми своими проблемами, когда ему просто некуда пойти, не к кому обратиться, то в большинстве случаев это приводит к тому, что он совершает преступление повторно. Всем известно, насколько в России высок уровень рецидива.
Поэтому в 2018 году я создал социально-реабилитационный центр для бывших заключенных. Он работает по настоящее время. Мы помогаем людям найти работу, жилье, встать на учет в поликлинику, получить необходимые документы. И я считаю, что открытие этого Центра — это самый главный результат моего участия в деятельности ОНК.
— В чём, по вашему мнению, основная задача ОНК?
— Я считаю, что ОНК созданы отнюдь не для того, чтобы указывать на недостатки или кого-то наказать. Это эффективный инструмент помощи для самой уголовно-исполнительной системы. Я глубоко убеждён, что ОНК должна защищать интересы не только самих осужденных, но и тех людей, которые ежедневно работают рядом с ними внутри системы. От их состояния, комфорта и защищенности будет зависеть то, как они будут работать со своей целевой аудиторией.
— Я считаю, что ОНК созданы отнюдь не для того, чтобы указывать на недостатки или кого-то наказать. Это эффективный инструмент помощи для самой уголовно-исполнительной системы. Я глубоко убеждён, что ОНК должна защищать интересы не только самих осужденных, но и тех людей, которые ежедневно работают рядом с ними внутри системы. От их состояния, комфорта и защищенности будет зависеть то, как они будут работать со своей целевой аудиторией.
— Какие, по вашему мнению, критерии оценки работы ОНК?
— Главные критерии оценки, как бы банально это ни звучало, — это достигнутые результаты. Ездить на выезды ради того, чтобы просто посмотреть на «причёсанную» к приезду колонию, которую выставляют на обозрение с выгодной стороны — это больше культурологическое мероприятие, к общественному контролю оно никакого отношения не имеет.
Важен сам кейс-менеджмент и то, скольким людям удалось оказать реальную помощь. При этом, для института ОНК главное — это не оппозиция администрации учреждения, а компромисс. Я глубоко убежден, что общими усилиями нужно находить решения, которые помогут сотрудникам ФСИН грамотно и корректно выстраивать процесс исполнения наказания. В этом плане ресурсы общественников могут только подкрепить этот процесс.
— Главные критерии оценки, как бы банально это ни звучало, — это достигнутые результаты. Ездить на выезды ради того, чтобы просто посмотреть на «причёсанную» к приезду колонию, которую выставляют на обозрение с выгодной стороны — это больше культурологическое мероприятие, к общественному контролю оно никакого отношения не имеет.
Важен сам кейс-менеджмент и то, скольким людям удалось оказать реальную помощь. При этом, для института ОНК главное — это не оппозиция администрации учреждения, а компромисс. Я глубоко убежден, что общими усилиями нужно находить решения, которые помогут сотрудникам ФСИН грамотно и корректно выстраивать процесс исполнения наказания. В этом плане ресурсы общественников могут только подкрепить этот процесс.
Я, например, как представитель Российского Красного Креста стараюсь не приезжать в учреждения с пустыми руками. Мы привозим гигиенические наборы, антисептики, материалы для ремонта, информационные материалы, различные вкусные подарки для поощрения самых активных осужденных и даже средства контрацепции в целях профилактики ВИЧ и ИППП во время длительных свиданий осужденных с родственниками.
Это приятно сотрудникам колоний и самим осужденным. Своими действиями мы мотивировали осужденных к правопослушному поведению, на выход по УДО, восстановление семейных связей, формировали культуру необходимости лечения инфекционных заболеваний. Ведь бывают моменты, когда осужденный может «сломаться» из-за простой невнимательности отдельного сотрудника.
К примеру, однажды ко мне поступила просьба от осужденного помочь скорректировать график длительных свиданий, потому что у его ребенка был день рождения, и он хотел увидеть его именно в этот день. Это тот случай, когда человеку нужен человек, а также осознание, что его голос слышат, кем бы он ни был. Вопрос решился положительно, и знаете, как сильно в этот момент поднимается мотивация?!
К примеру, однажды ко мне поступила просьба от осужденного помочь скорректировать график длительных свиданий, потому что у его ребенка был день рождения, и он хотел увидеть его именно в этот день. Это тот случай, когда человеку нужен человек, а также осознание, что его голос слышат, кем бы он ни был. Вопрос решился положительно, и знаете, как сильно в этот момент поднимается мотивация?!
— Были ли случаи, когда вы вступали в конфликт с администрацией учреждения, выступая в интересах заключенного?
— Вспоминается случай, когда начальник учреждения не захотел пускать меня и мою коллегу к подследственной в СИЗО, ссылаясь на какие-то непонятные инструкции… Мы звонили в прокуратуру прямо из его кабинета, говорили о недопустимости нарушения закона, пытались объяснить, что в его же интересах нас пропустить, ведь мы на одной стороне, и своим упорством он только усугубляет ситуацию.
Следует отметить, что дело касалось медийной истории одного громкого преступления, поэтому внимание СМИ было приковано к судьбе заключенной вплоть до самого ее освобождения. Тогда все решилось хорошо, но начальник учреждения упирался до тех пор, пока прокурор по надзору не позвонил ему лично.
— Вспоминается случай, когда начальник учреждения не захотел пускать меня и мою коллегу к подследственной в СИЗО, ссылаясь на какие-то непонятные инструкции… Мы звонили в прокуратуру прямо из его кабинета, говорили о недопустимости нарушения закона, пытались объяснить, что в его же интересах нас пропустить, ведь мы на одной стороне, и своим упорством он только усугубляет ситуацию.
Следует отметить, что дело касалось медийной истории одного громкого преступления, поэтому внимание СМИ было приковано к судьбе заключенной вплоть до самого ее освобождения. Тогда все решилось хорошо, но начальник учреждения упирался до тех пор, пока прокурор по надзору не позвонил ему лично.
Случались конфликты, связанные с ненадлежащим качеством продуктов питания в учреждениях: чёрная картошка, кислый хлеб и т. д. В таких случаях я всегда ставил себя на место осужденных и задавал вопрос, а стал бы я сам такое есть? Именно поэтому сейчас в нашем реабилитационном центре используются такие продукты и готовятся такие блюда, которые с удовольствием едим я и моя семья, наравне с бывшими осужденными.
— ОНК — это глаза общества в местах заключения. Но в некоторых регионах они существуют только формально. Какие механизмы, по-вашему мнению, могут ликвидировать такие пробелы?
— Не будем скрывать, что в некоторых регионах рекомендации к составу ОНК де-факто формирует поднадзорный орган. На мой взгляд, это недопустимо. Так не должно быть.
Мотивация мне понятна: лучше взять в ОНК пенсионера МВД или ФСИН, которому близок корпоративный дух, но здесь очень важен именно взгляд со стороны людей, не связанных с системой. Для этого необходимо привлекать различных экспертов из области права. Только тогда ОНК будет работать эффективно. Я убежден, что ОНК — это инструмент, который помогает руководству учреждения сделать его деятельность еще более эффективной.
— Не будем скрывать, что в некоторых регионах рекомендации к составу ОНК де-факто формирует поднадзорный орган. На мой взгляд, это недопустимо. Так не должно быть.
Мотивация мне понятна: лучше взять в ОНК пенсионера МВД или ФСИН, которому близок корпоративный дух, но здесь очень важен именно взгляд со стороны людей, не связанных с системой. Для этого необходимо привлекать различных экспертов из области права. Только тогда ОНК будет работать эффективно. Я убежден, что ОНК — это инструмент, который помогает руководству учреждения сделать его деятельность еще более эффективной.
— Какие инструменты в работе члена ОНК вы считаете наиболее действенными?
— В первую очередь, это сама возможность посещать учреждения. Не так давно ФСИН предложила обязать членов ОНК предупреждать о посещении СИЗО за 48 часов. Безусловно, можно продолжать работать и в таких условиях, но насколько это будет эффективно, — другой вопрос. Давайте, скорая помощь тоже будет приезжать через двое суток после того, как человеку стало плохо?! Любая помощь должна быть своевременной.
— В первую очередь, это сама возможность посещать учреждения. Не так давно ФСИН предложила обязать членов ОНК предупреждать о посещении СИЗО за 48 часов. Безусловно, можно продолжать работать и в таких условиях, но насколько это будет эффективно, — другой вопрос. Давайте, скорая помощь тоже будет приезжать через двое суток после того, как человеку стало плохо?! Любая помощь должна быть своевременной.
— Можете ли вы назвать взаимовыгодным сотрудничество с другими органами государственной власти во время вашей работы в ОНК?
— Нередко наши выезды в закрытые учреждения проходили совместно с прокуратурой по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях и региональным омбудсменом. Я считаю, что это сотрудничество было успешным, и мы вырабатывали общие пути решения проблем.
— Нередко наши выезды в закрытые учреждения проходили совместно с прокуратурой по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях и региональным омбудсменом. Я считаю, что это сотрудничество было успешным, и мы вырабатывали общие пути решения проблем.
— У вас множество различных наград за службу в МВД России, а в ОНК вашу работу как-то отметили?
— По линии ОНК мои труды были отмечены руководством отдельных исправительных учреждений на уровне начальников колоний, СИЗО, которые благодарили меня за проделанную работу.
— По линии ОНК мои труды были отмечены руководством отдельных исправительных учреждений на уровне начальников колоний, СИЗО, которые благодарили меня за проделанную работу.
— Была ли возможность каким-то образом поделиться своими знаниями и опытом с новыми членами ОНК?
— В настоящее время в ОНК я уже не состою, но от имени Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» я направил туда своих сотрудников и в настоящее время координирую их работу в составе Комиссии, помогаю в решении многих вопросов, особенно, если они касаются устройства жизни осужденного после его освобождения. Я всегда готов им помочь, дать рекомендации, в силу своего опыта. Более того, наша организация помогает работе ОНК региона своими ресурсами, поэтому взаимодействие продолжается, но в другом формате.
Интервью: Наталья Ускова, Алексей Сергеев
— В настоящее время в ОНК я уже не состою, но от имени Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» я направил туда своих сотрудников и в настоящее время координирую их работу в составе Комиссии, помогаю в решении многих вопросов, особенно, если они касаются устройства жизни осужденного после его освобождения. Я всегда готов им помочь, дать рекомендации, в силу своего опыта. Более того, наша организация помогает работе ОНК региона своими ресурсами, поэтому взаимодействие продолжается, но в другом формате.
Интервью: Наталья Ускова, Алексей Сергеев
Заинтересовались общественным контролем в местах принудительного содержания и деятельностью ОНК?
Узнать больше →
Узнать больше →
«ОНК в лицах»
Читать другие истории проекта:
Идея проекта: Ирина Протасова
Над проектом работали: Наталья Ускова (интервью, тексты) и Алексей Сергеев (интервью, тексты, вёрстка, дизайн)Связаться с нами:
E-mail: onk.faces@hotmail.com
